市编办建立“四统四分”机制推进行政审批制度改革

　　为贯彻落实省审改办关于开展市县行政审批目录工作精神，市编办建立“四统四分”机制，即统一领导，分工负责；统一决策，分头落实；统一协调，分别沟通；统一督查，分级考核，切实做好市本级行政审批目录工作，并指导各县（市、区）开展目录工作。

　　（一）统一领导，分工负责。在黄冈市审改领导小组的统一领导下，明确部门各自职责任务，市编办负责通用目录的清理比对、市法制办负责审查合理性、市政务中心抓好落实。要求各县（市、区）审改办要起到牵头不包办，抓总不包揽、统筹不代替作用。

　　（二）统一决策，分头落实。为稳步推进行政审批事项通用目录的落实工作，市编办制定《关于编制市级行政审批事项通用目录的方案》，正在组建工作专班，从市法制办、市政务中心及市直相关部门抽调精干力量，市县两级分别落实。

　　（三）统一协调，分别沟通。做到全市一盘棋，上下协同，加强对县（市、区）的指导，强化县向市的报告，抓好下放与承接工作，解决标准不一问题。为避免市和区之间权力交叉、事项不清，由市审改办统一协调，确保职权明晰无误，依据准确有效，确保清权、确权工作的专业性。针对各部门和单位的不同情况，加强分类指导，上门沟通解释，共同协商研究，达成共识，确保全市审改工作积极稳妥向前推进。

　　（四）统一督查，分级考核。市级行政审批通用目录完成后，适时组织开展对行政审批项目落实衔接工作的督导检查，并将检查结果向市政府报告，今年起，将行政审批制度改革工作纳入市、县政府法治考核范围，深化和巩固行政审批制度改革成果，切实提高政府工作效率和为人民群众服务水平。（何浩、周欢欢）