湖北省黄冈市编办以把经济发达镇打造成县域经济的增长点、统筹城乡发展和推进新型城镇化试范区的思路，破解经济发达镇行政架构、管理权限，让小池镇、梅川镇和蕲州镇三个省级经济发达镇实现大提速。 

　　一是放权，扩大镇级管理权限，让行政大提速。按照权责一致、依法下放、能放即放的原则，采取直接下放或依法委托等方式，重点扩大经济发达镇在城建、环保、治安等涉及城市建设和管理方面的行政管理权限，依法赋予其县级经济社会管理权限。如首批下放给武穴市梅川镇的103项行政审批事项，按照“先易后难、分期到位”的要求，明确了责任主体和承接单位及有关法律责任，确定交接时间表，及时下放到位。所有下放、委托给经济发达镇的行政许可、行政审批事项，进入镇便民（政务）服务中心，实行“一站式服务”。 

　　二是简政，完善相关配套政策，让经济大提速。加强政治生态建设，创新人事管理制度，选好配强镇党政领导班子，优化领导班子结构。充分利用现有人员编制资源，创新人员配置方式，建立灵活用人制度，如黄梅县小池镇新增的15名行政编制，从全县乡镇行政编制调剂方案。在项目建设、产业发展，土地保障上，充分考虑经济发达镇的发展需要，向经济发达镇倾斜，统筹安排，优先安排。 

　　三是转能，提升公共服务能力，让服务大提速。经济发达镇建设需大量的人力、物力、财力投入，按照财权与事权相匹配的原则，进一步完善镇级财政管理体制，县（市）镇财政分成比例向经济发达镇倾斜，建立财政超收激励机制，加大财政支持力度，增加试点镇财力；合理划分县镇之间的职责权限，调整支出结构；设立专项发展基金，为镇域公共产品提供支持，增强镇的集聚发展能力，发挥其在城乡一体化进程中的“桥梁”作用，增强社会管理和提供公共服务的能力。　（韦玲 雷伟）