黄冈市编办弹好“五线谱”，唱响机构编制“好声音”

 

    近年来，黄冈市编办深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，抓住全面深化改革最强音，主动作为，统筹推进改革、管理和法制化建设等各项工作，唱响机构编制“好声音”。

    抓改革，紧扣“主线”。紧扣转变政府职能这条主线，扎实推进各项改革。以转变政府职能为核心，大力推进政府机构改革；以优化经济发展环境为目标，不断深化行政审批制度改革；以规范管理为重点，全面推进事业单位分类改革；以服务民生为宗旨，深化经济发达镇、加大重点领域和关键环节行政管理体制改革。

    强管理，坚守“底线”。坚决落实机构编制只减不增的硬要求，守住底线。一是严格制度，优化办事流程。坚持空编原则、“三个一”制度和各科室协调配合机制及相关规章制度。二是坚持动态管理，优化资源配置。通过控制总量盘活存量，结合各部门职责特点，将有限的机构编制资源使用到最关键、最急需、最重要的领域。三是结合政府机构改革与事业单位分类改革，进一步整合现有机构编制资源，不断调整结构与布局，优化管理基础。

    立规矩，筑牢“防线”。建立事前、事中、事后管理制度，全方位、无缝隙筑牢机构编制防线。一是推行机构编制核准制度。各单位进人前，必须向编办申报用编计划，在核定的编制限额内，统筹核准使用编制。二是实行机构编制管理证制度，制定统一的编制手册和党政群机关、事业单位人员编制卡片，建立统一的编制台账，动态监管，实时掌控，落实实名制管理。三是着力打造阳光编制，对不涉密的机构编制事项及其执行情况及时向社会公开，主动接受监督。四是建立机构编制绩效管理制度。市直部门职责履行情况，机构编制政策、制度落实情况，机构编制日常管理等情况，统一纳入党委、政府绩效考核内容，考核结果作为单位机构编制调整优化、财务投入、干部任免的重要依据。

    齐协作，架好“连线”。一是坚持分工不分家。各科室间团结协作，业务上互相密切配合，重大、集体活动全员上阵，打整体战。二是坚持事前沟通制度。通过相互沟通协商，切实增强了各部门对机构编制工作认识、增进了双方理解，化“心结”为“连心结”。三是坚持联动机制。会同纪检、组织、人社、财政等部门，制定了相关制度，完善了机构编制与干部人事、财政预算管理的配套约束机制，发挥了机构编制在干部人事、财政预算管理中的基础性地位与作用，将机构编制纳入干部离任审计范围。

    重服务，织好“民生线”。一是对民生领域改革很关心。加大涉及重大民生领域的改革力度，如食药、卫生、文化等改革平稳地一步到位。二是对扶贫工作很有心。经常深入扶贫点、“三万”点开展“点对点”、“一对一”的帮扶活动，为群众送物资、送政策、送温暖，帮助群众解决了实际问题。三是对群众反映的问题很上心。聚焦作风建设，集中解决“四风”问题，扎实开展学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制。（张春霞）